
泽连斯基公开朗读20点停火草案久联优配,释放了什么信号?距离俄乌冲突结局真的更近了吗?
日前,俄罗斯总统普京向朝鲜领导人金正恩致贺电,除了强调朝鲜人民军军人在库尔斯克地区的英勇作战表现外,同时还明确指出俄罗斯和朝鲜已经成功落实《全面战略伙伴关系条约》的各项条款。在当前俄乌冲突持续的背景下,普京向金正恩致这封贺电,显然有进一步加强与朝鲜军事合作的意思。而另一边乌克兰总统泽连斯基也有新动向,23号,泽连斯基在一场记者会上,公布了乌克兰和美国在过去几周共同拟定的一份“20点和平计划”草案,该草案内容广泛,涵盖潜在的领土安排、未来安全保障机制以及战后重建方案等。泽连斯基在现场对这“20点停火草案”条款逐一进行朗读,并将其描述成是乌克兰为结束冲突所作出的最大努力,称当下“球已在俄罗斯一边”。
久联优配
泽连斯基这么做,其背后又释放了怎样的信号呢?至少有这么三点:其一,预示着美乌协同的谈判框架成型,同时绑定西方介入监督。该草案由美乌联合拟定并由美国转交俄罗斯,明确以多边签署、国际监督为核心,既避免双边承诺“签而不行”,也把美国与欧洲深度绑定为协议担保方,强化乌克兰谈判筹码,同时回应西方对战争久拖不决的焦虑。泽连斯基强调协议需美、乌、欧、俄四方签署,第三方监督覆盖停火、非军事区与核设施运营等关键环节,本质是用西方背书降低俄罗斯违约风险。
其二,草案在领土与安全议题上展现务实弹性久联优配,避免战略僵局。草案里乌克兰已经不再坚持“不割一寸土地”的绝对立场,提出以签署日前线为接触线、顿巴斯可设“自由经济区”,并预留谈判或公投的调整空间,这是对战场僵局与西方压力的理性妥协。安全上,放弃将“加入北约”作为停火前提,转而寻求美欧提供具有约束力的集体防御保障,同时保留80万军力并维持无核地位,平衡“不被去军事化”与俄罗斯对北约东扩的核心关切,为停火创造条件。

其三,以公开朗读的方式施压倒逼俄方回应,抢占道义与舆论高地。泽连斯基宣称“球在俄罗斯一边”,就是将俄罗斯置于“要么回应谈判、要么承担战争延续责任”的舆论被动中。同时,这也是向乌国内展示“为和平尽最大努力”,缓解对“妥协割地”的质疑,巩固执政合法性;对西方则传递“乌克兰愿理性谈判、但需持续支持”的信号,以争取更多援助与谈判空间。
就当下这种情况来看,是否说明距离俄乌冲突结局更进一步了呢?应该说,美乌拟定这“20点和平计划”草案,只是俄乌冲突进入“战略僵持期”的务实试探,标志着乌方从“军事全胜”转向“停火优先+长期博弈”的策略调整,远没有到俄乌冲突正式结束的地步。另外,根据泽连斯基的说法,在这份草案中,还有两个关键问题,美乌并没有完全达成一致:一是处于乌军控制下的顿涅茨克地区未来归属的问题;二是目前处于俄罗斯控制下的一座大型核电站的控制权问题。

除此之外,还有多重障碍:首先,核心分歧仍具不可调和性,俄罗斯底线未松动。俄罗斯的核心诉求是承认乌东四州并入俄罗斯、乌克兰去军事化与去纳粹化、排除北约在乌军事存在。但草案坚持乌主权完整、拒绝承认俄罗斯吞并、保留大规模军力并寻求西方集体防御保障,双方在领土与安全的根本立场上仍对立。
其次,执行与监督机制缺乏落地保障,违约风险高。上述草案依赖多边签署与国际监督,但第三方力量的协调、监督部队的部署、制裁与援助的挂钩机制等均未细化。历史上俄乌多次停火协议因监督缺位而失效久联优配,这次如果俄罗斯拒绝国际监督或中途退出,协议可能沦为空文。最后,美乌内部尚未完全统一,谈判基础不稳固。正如上面提到的,美乌在顿巴斯领土安排与扎波罗热核电站控制权上仍有分歧,并且美国国内对援乌的分歧、欧洲对能源与安全的矛盾,也可能导致西方对协议的支持出现波动,影响谈判的持续性。在这些情况下,说俄乌冲突距离结局更近显然有些为时过早。
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